aichilog - 愛知県市区町村議会議事録検索

1. 北名古屋市議会 2022-11-30
   11月30日－01号

   
   取得元: 北名古屋市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-12
   令和　４年第４回定例会（１２月）　　　　　　　令和４年第４回北名古屋市議会定例会会議録（第１号）招集年月日　　令和４年11月30日招集場所　　　北名古屋市議会議場開　　　会　　11月30日　午前10時　議長開会宣言応招議員　１番　ひろた　幸　治　　２番　小　村　貴　司　　３番　つるた　り　え　４番　川　渕　康　宏　　５番　清　水　晃　治　　６番　伊　藤　大　輔　７番　浅　利　公　惠　　８番　熊　澤　真　澄　　９番　井　上　一　男　10番　福　岡　　　康　　11番　梅　村　真　史　　12番　阿　部　武　史　13番　渡　邉　麻衣子　　14番　さいとう裕　美　　15番　まみや　文　枝　16番　永　津　正　和　　17番　桂　川　将　典　　18番　上　野　雅　美　19番　神　田　　　薫　　20番　大　野　　　厚　　21番　沢　田　　　哲不応招議員　　な　し出席議員　　　応招議員に同じ欠席議員　　　な　し地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名　　市長　　　　　　太　田　考　則　　　教育長　　　　　松　村　光　洋　　総務部長　　　　早　川　正　博　　　財務部長　　　　大　林　栄　二　　防災環境部長　　桑　原　邦　匡　　　市民健康部長　　青　山　美　枝　　福祉部長　　　　安　藤　知　人　　　建設部長　　　　丹　羽　信　之　　教育部長　　　　鳥　居　竜　也　　　総務部次長兼人事秘書課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　野　　　茂　　財務部次長兼税務課長　　　　　　　　福祉部次長兼高齢福祉課長　　　　　　　　　　西　依　勝　男　　　　　　　　　　　徳　力　桂　子　　教育部次長兼学校教育課長　　　　　　会計管理者　　　酒　井　英　昭　　　　　　　　　　安　井　政　義職務のため出席した者の職氏名　　議会事務局長　　中　畑　裕　太　　　議会事務局議事課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　久留宮　真　治　　議会事務局議事課庶務係長　　　　　　議会事務局議事課主任　　　　　　　　　　渡　辺　宏　美　　　　　　　　　　　伊　藤　朱　美会議録署名議員の氏名　議長は会議録署名議員に次の２名を指名した。　11番　梅　村　真　史　　12番　阿　部　武　史市長提出議案の題目　議案第86号　北名古屋市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について　議案第87号　北名古屋市職員の給与に関する条例の一部改正について　議案第88号　北名古屋市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について　議案第89号　北名古屋市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について　議案第90号　北名古屋市職員の定年等に関する条例等の一部改正等について　議案第91号　令和４年度北名古屋市一般会計補正予算（第７号）について　議案第92号　令和４年度北名古屋市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について　議案第93号　北名古屋市児童発達支援事業所の設置及び管理に関する条例の一部改正について　議案第94号　工事請負契約の締結について（文化勤労会館屋根外壁等改修工事）　議案第95号　人権擁護委員の候補者の推薦について議事日程　　議長は議事日程を別紙のとおり報告した。　　　　　　令和４年第４回北名古屋市議会定例会　議事日程〔第１号〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年11月30日　午前10時00分開議〇開会〇市長招集挨拶日程第１　会議録署名議員の指名（　　番　　　　　　・　　番　　　　　　）日程第２　会期の決定日程第３　諸般の報告　(1)行政報告・(2)議長報告日程第４　議案第86号　北名古屋市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について日程第５　議案第87号　北名古屋市職員の給与に関する条例の一部改正について日程第６　議案第88号　北名古屋市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について日程第７　議案第89号　北名古屋市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について日程第８　議案第90号　北名古屋市職員の定年等に関する条例等の一部改正等について日程第９　議案第91号　令和４年度北名古屋市一般会計補正予算（第７号）について日程第10　議案第92号　令和４年度北名古屋市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について日程第11　議案第93号　北名古屋市児童発達支援事業所の設置及び管理に関する条例の一部改正について日程第12　議案第94号　工事請負契約の締結について（文化勤労会館屋根外壁等改修工事）日程第13　議案第95号　人権擁護委員の候補者の推薦について　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分　開　　会） ○議長（神田薫）　　おはようございます。　議員各位には、定刻までにご参集をいただき、誠にありがとうございます。　ただいまの出席議員は21名で、定足数に達しております。　よって、会議は成立いたしましたので、ただいまから令和４年第４回北名古屋市議会定例会を開会いたします。　初めに、市長より招集の挨拶の申出がありますので、これを許可いたします。　太田市長。 ◎市長（太田考則）　　皆さん、おはようございます。　ここに第４回の定例会をお開きいただきましたことに感謝申し上げます。　いよいよ明日から師走に入り、議員の皆様方におかれましては大変忙しくなります。また、同時にコロナが第８波が来ているということもありまして、ぜひ健康に留意していただきながら、そして慎重審議、ご議論を賜りますよう心からお願い申し上げまして、冒頭のご挨拶に代えさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（神田薫）　　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしましたとおりであります。　日程第１、会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第81条の規定により、11番　梅村真史議員、12番　阿部武史議員の２名を指名いたします。　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　今定例会の会期は、本日から12月22日までの23日間といたしたいと思います。ご異議ございませんか。　（「異議なし」の声あり） ○議長（神田薫）　　異議なしと認めます。　よって、今定例会の会期は、本日から12月22日までの23日間とすることに決しました。　日程第３、諸般の報告に入ります。　最初に、行政報告を行います。　太田市長。 ◎市長（太田考則）　　行政報告をいたします。　今回は、報告事項が１件でございます。　報告第９号　　　専決処分（損害賠償）について　地方自治法第180条第１項の規定により、次のとおり専決処分したので、同条第２項の規定に基づき報告する。　　令和４年11月30日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北名古屋市長　太　田　考　則　　　なお、事故の概要、損害賠償の額等につきましては、下記のとおりでございますので、ご参照いただきたいと存じます。 ○議長（神田薫）　　以上で行政報告を終わります。　次に、議長報告を行います。　今定例会に監査委員から、令和４年９月における例月出納検査の結果について及び令和４年８月、９月における定例監査の結果についてが提出されております。いずれもお手元に配付いたしましたとおりであります。　次に、今定例会における議案について、お手元に配付いたしました議案の提出についての写しのとおり受理したことを報告いたします。　次に、今定例会の説明員を地方自治法第121条の規定により出席を要求いたしましたところ、お手元に配付いたしました説明員の通知についての写しのとおり通知されましたので、受理したことを報告いたします。　次に、令和４年９月、10月及び11月の議会活動状況につきましては、議会活動状況日誌の配付をもって報告とさせていただきます。　以上で議長報告を終わります。　日程第４、議案第86号、北名古屋市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定についてから日程第11、議案第93号、北名古屋市児童発達支援事業所の設置及び管理に関する条例の一部改正についてまでの議案８件を一括議題といたします。　提案説明に入ります。　順次説明を求めます。　早川総務部長。 ◎総務部長（早川正博）　　私の所管いたします議案第86号ほか４件につきまして、ご説明申し上げます。　初めに、議案第86号、北名古屋市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定につきまして、ご説明申し上げます。　この案を提出するのは、個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、開示決定等の期限、手数料等について必要な事項を定める等のため、本条例を定める必要があるからでございます。　個人情報保護制度は、来年度から個人情報の保護に関する法律の下で全国的な共通ルールによる運用が行われることとなり、本条例は改正後の法律に基づく運用に必要な規定を整備するものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和５年４月１日から施行し、本条例の制定に伴って必要となる条例の廃止及び改正を行います。　次に、議案第87号、北名古屋市職員の給与に関する条例の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。　この案を提出するのは、人事院勧告の内容に鑑み、北名古屋市職員の給与を改定するため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。　内容につきましては、１点目として、民間給与との格差を埋めるため、初任給及び若年層の給料水準を引き上げるものです。　２点目としまして、こちらも民間給与との均衡を図るためとなりますが、勤勉手当の本年12月における支給率を0.1月分、再任用職員は0.05月分引き上げるものです。また、勤勉手当につきましては、令和５年度以降の６月及び12月における支給率を均等とするため、調整するものです。　施行期日につきましては、給料水準の改正及び勤勉手当の本年12月分の支給率の改正については、公布の日から施行し、令和４年４月１日に遡って適用し、勤勉手当の支給率の調整については、令和５年４月１日から施行するものでございます。　次に、議案第88号、北名古屋市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正につきまして、ご説明を申し上げます。　この案を提出するのは、一般職の職員の給与の改正を受けて、北名古屋市の常勤の特別職の職員に対し支給する期末手当の額を改定するため、本条例の一部を改める必要があるからです。　内容につきましては、期末手当の支給率について、年間での支給率を0.05月分引き上げるものです。また、令和５年度以降の６月及び12月の期末手当の支給率を均等とするものでございます。　施行期日につきましては、公布の日から施行し、令和４年12月１日に遡って適用し、期末手当の支給率の均等については、令和５年４月１日から施行するものでございます。　次に、議案第89号、北名古屋市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正につきまして、ご説明を申し上げます。　この案を提出するのは、一般職の職員の給与改正を受けて、北名古屋市議会の議員に対して支給する期末手当の額を改定するため、本条例の一部を改める必要があるからです。　内容につきましては、期末手当の支給率について、年間での支給率を0.05月分引き上げるものです。また、令和５年度以降の６月及び12月の期末手当の支給率を均等とするものでございます。　施行期日につきましては、公布の日から施行し、令和４年12月１日に遡って適用し、期末手当の支給率の均等については、令和５年４月１日から施行するものでございます。　次に、議案第90号、北名古屋市職員の定年等に関する条例等の一部改正等につきまして、ご説明を申し上げます。　この案を提出するのは、地方公務員の定年の引上げ及び地方公務員法の一部改正による制度改正により必要となる規定を整備するため、必要があるからでございます。　内容につきましては、１点目として、職員の定年年齢を60歳から65歳へ順次引き上げるものです。　２点目として、組織の新陳代謝を維持するため、60歳を超えての管理職を置かないようにする管理監督職勤務上限年齢制を導入するものです。　３点目として、定年が延長され、60歳を超えての働き方として、新たに定年前再任用短時間勤務制を導入するものです。定年が順次延長となる中で、現行の再任用制度は廃止としますが、定年が65歳となるまでの経過措置として、代わりとなる暫定再任用制度を設けるものです。　４点目として、職員が60歳となった翌年度以降の給料月額は、その職員が受けていた給料の７割とするものです。　５点目として、この定年延長等に伴い、関連する条例の根拠規定及び字句の修正を行うものです。　施行期日につきましては、令和５年４月１日から施行するものです。ただし、対象職員への周知及び意思確認が必要な関係条文については、公布の日から施行するものです。　以上、議案５件の説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（神田薫）　　次に、大林財務部長。 ◎財務部長（大林栄二）　　私の所管いたします議案第91号、令和４年度北名古屋市一般会計補正予算（第７号）につきまして、ご説明を申し上げます。　一般会計補正予算書の１ページをご覧ください。　令和４年度北名古屋市の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。　（歳入歳出予算の補正）　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,590万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ317億1,521万7,000円とする。　第２項　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。　　令和４年11月30日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北名古屋市長　太　田　考　則　　　この補正予算（第７号）につきましては、主に本年度の人事異動に伴う人件費の組替え並びに人事院勧告に基づく対応、燃料単価の上昇による公共施設の電気料金等の増額対応及び新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、物価高騰に直面している子育て世帯の支援として実施する事業などにつきまして計上しております。　それでは、歳入についてご説明をさせていただきますので、２ページをご覧ください。　款15国庫支出金、項２国庫補助金は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金など４億3,532万2,000円を増額。　款16県支出金、項２県補助金は、地域子ども・子育て支援事業費補助金108万8,000円を増額。　款19繰入金、項２基金繰入金は、財政調整基金繰入金３億5,050万2,000円を減額いたしました。　続きまして、歳出についてご説明を申し上げますので、３ページをご覧ください。　款１議会費から款10教育費まで、本年度の人事異動に伴う人件費の組替え並びに人事院勧告に基づく対応など、総額3,078万4,000円を増額。　また、款２総務費から款10教育費まで、燃料単価上昇による公共施設の電気料金及びガス料金の増額対応として、総額6,057万4,000円を増額いたしました。　以後、人件費及び光熱水費に係る部分につきましては、説明を一部省略させていただきますが、増減額に含んでご説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。　款２総務費、項１総務管理費は、財務会計システムの改修費など3,926万8,000円を増額。　款３民生費、項１社会福祉費は、国民健康保険特別会計繰出金の減額や総合福祉センターもえの丘の電気料金の増額に伴う指定管理の委託料など779万8,000円を増額。　項２児童福祉費は、児童クラブ運営に係る放課後支援員等の処遇改善に係る費用など1,842万6,000円を増額。　項３生活保護費は、医療扶助のオンライン資格確認に係るシステム改修費など447万3,000円を増額。　款４衛生費、項１保健衛生費は、幼児用屈折検査機器の購入に係る費用及び人事異動による人件費の組替えなどにより732万6,000円を減額。　項２清掃費は、北名古屋衛生組合負担金の減額など6,403万8,000円を減額いたしました。　４ページをご覧ください。　款10教育費、項１教育総務費は、物価高騰による子育て世帯の経済的負担の軽減を図るため、食品の詰め合わせを小・中学生に支給する事業に係る費用など2,785万6,000円を増額いたしました。　以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（神田薫）　　次に、青山市民健康部長。 ◎市民健康部長（青山美枝）　　私の所管いたします議案第92号、令和４年度北名古屋市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明申し上げます。　補正予算書の１ページをご覧ください。　令和４年度北名古屋市の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　（歳入歳出予算の補正）　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ73億6,825万1,000円とする。　第２項　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。　　令和４年11月30日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北名古屋市長　太　田　考　則　　　それでは、歳入につきましてご説明いたします。　２ページをご覧ください。　款４繰入金は、職員給与費等繰入金として、社会保障・税番号制度システム整備費等補助金の交付及びその他一般会計繰入金として、前年度の国民健康保険保険者努力支援交付金の確定による返還金を相殺し、32万8,000円を減額いたしました。　款６国庫支出金は、社会保障・税番号制度システム整備費等補助金の交付に伴い、38万1,000円を計上いたしました。　次に、歳出につきましてご説明いたします。　３ページをご覧ください。　款１総務費は、社会保障・税番号制度システム整備費等補助金の交付に伴い、一般財源から国庫支出金へ振替をいたしました。　款５諸支出金は、前年度の国民健康保険保険者努力支援交付金の確定による返還に伴い、５万3,000円を増額いたしました。　以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（神田薫）　　次に、安藤福祉部長。 ◎福祉部長（安藤知人）　　私の所管いたします議案第93号、北名古屋市児童発達支援事業所の設置及び管理に関する条例の一部改正につきまして、ご説明を申し上げます。　この案を提出するのは、北名古屋市ひまわり西園を移転するため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。　改正内容につきましては、ひまわり西園の住所を「北名古屋市法成寺蚊帳場27番地」から「北名古屋市九之坪辰巳84番地１」に改めるものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和４年12月26日から施行するものでございます。　以上、簡単でございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（神田薫）　　日程第12、議案第94号、工事請負契約の締結について（文化勤労会館屋根外壁等改修工事）を議題といたします。　提案説明に入ります。　説明を求めます。　鳥居教育部長。 ◎教育部長（鳥居竜也）　　私の所管いたします議案第94号、工事請負契約の締結につきまして、ご説明を申し上げます。　次のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第１項第５号及び北名古屋市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。　１．工事名、文化勤労会館屋根外壁等改修工事。２．工事場所、北名古屋市法成寺蔵化60番地。３．工事の概要、文化勤労会館の外壁、屋根防水、内装タイル及び設備改修工事。４．契約金額、２億5,243万9,000円（うち取引に係る消費税等2,294万9,000円）。５．工期、契約日の翌日から令和５年11月25日まで。６．契約の相手方、愛知県名古屋市中区栄五丁目25番25号、前田建設工業株式会社中部支店、常務執行役員支店長　稼農泰嘉。７．契約の方法、事後審査型一般競争入札。　入札につきましては、令和４年10月５日に事後審査型一般競争入札を実施する旨の公告を行い、11月２日午前９時より電子入札による開札を執行いたしました。　参考資料といたしまして添付させていただきました入札執行調書のとおり、審査要件を満たした前田建設工業株式会社中部支店に決定したものでございます。　この工事は、築30年を経過する文化勤労会館（名古屋芸術大学アートスクエア）について内壁・外壁タイルの劣化や屋上からの漏水が発生しているため、外装等の改修工事を行うことで建物の耐久性を高めることに加え、老朽化した設備等の更新を行い、設備の機能や性能を引き上げるものでございます。　以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（神田薫）　　これより質疑に入ります。　質疑の通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　討論の通告はございませんので、これをもちまして討論を終結いたします。　これより本案を採決いたします。　本案は、これを原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　（賛成者起立） ○議長（神田薫）　　起立全員であります。　よって、本案は原案のとおり可決されました。　日程第13、議案第95号、人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。　提案説明に入ります。　説明を求めます。　太田市長。 ◎市長（太田考則）　　議案第95号、人権擁護委員の候補者の推薦につきまして、ご説明を申し上げます。　この案を提出するのは、人権擁護委員の山田瑞代氏が令和５年３月31日をもって任期満了となるため、伊藤省三氏を適任と認め、新たに人権擁護委員の候補者として推薦するものでございます。　当事者に係ります履歴書を参考資料として添付させていただきます。ご参照いただければ幸いに存じます。よろしくお願いいたします。 ○議長（神田薫）　　これより質疑に入ります。　質疑の通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　討論の通告はございませんので、これをもちまして討論を終結いたします。　これより本案を採決いたします。　本案は、これを原案に異議のない旨決することに賛成の議員の起立を求めます。　（賛成者起立）
   ○議長（神田薫）　　起立全員であります。　よって、本案は原案に異議のない旨決しました。　以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。　次の本会議は12月９日午前10時より開催いたしますので、定刻までに議場へご参集くださるようお願いをいたします。　本日はこれをもって散会といたします。　　　　　　　　　　　　　（午前10時28分　散　　会） △会期日程（案）　　　　　　　　　令和４年第４回北名古屋市議会定例会会期日程（案） 　　　　　　　　　　　　　　　自　令和４年11月30日　　　　　　　　　　会　期　　　　　　　　　　　　　23日間　　　　　　　　　　　　　　　至　令和４年12月22日月日曜会　　議　　名開　議　時　刻摘　　　　　要1130水本　　会　　議午前10時〇開会 〇市長招集挨拶 〇会議録署名議員の指名 〇会期の決定 〇諸般の報告 〇議案の上程 〇提出者の説明 〇議案に対する質疑（94号・95号） 〇討論（94号・95号） 〇採決（94号・95号）12１木　　　　　休会２金　　　　　休会３土　　　　　休会４日　　　　　休会５月　　　　　休会６火　　　　　休会７水議会運営委員会午前10時〇諮問事項協議８木　　　　　休会９金本　　会　　議午前10時〇議案に対する質疑 〇議案の委員会付託 〇一般質問10土　　　　　休会11日　　　　　休会12月本　　会　　議午前10時〇一般質問13火予算決算常任委員会午前10時〇付託議案審査14水福祉教育常任委員会午前10時〇付託議案審査15木建設常任委員会午前10時〇調査事項16金総務常任委員会午前10時〇付託議案審査 〇調査事項17土　　　　　休会18日　　　　　休会19月鉄道連続立体交差事 業等検討特別委員会午前10時〇調査事項20火議会運営委員会午前10時〇諮問事項協議21水　　　　　休会22木本　　会　　議午前10時〇委員長報告 〇委員長報告に対する質疑 〇討論 〇採決 〇議員派遣 〇市長挨拶 〇閉会全員協議会閉会後...